Il Tribunale di Napoli ribadisce l’obbligo del collegio peritale ex art. 15 Legge Gelli-Bianco

La sentenza n. 6133 del 16 aprile 2026 del Tribunale di Napoli, VIII Sezione Civile, rappresenta una delle più significative pronunce recenti in materia di responsabilità sanitaria e consulenza tecnica d’ufficio. Il provvedimento affronta il delicato tema della nullità della CTU espletata in violazione dell’art. 15 della legge n. 24/2017 (Legge Gelli-Bianco), riaffermando la necessità inderogabile della collegialità peritale nei giudizi aventi ad oggetto malpractice medica.  

La decisione assume particolare rilievo perché si inserisce nel solco interpretativo inaugurato dalla Corte di Cassazione con la sentenza n. 15594/2025, consolidando il principio secondo cui la consulenza tecnica resa da un solo medico legale, senza l’affiancamento dello specialista della branca interessata, è radicalmente nulla e determina la nullità della sentenza che su di essa si fondi.

La vicenda clinica e il contenzioso risarcitorio

Il giudizio trae origine dal decesso di un paziente ricoverato dapprima presso l’A.O.R.N. “Antonio Cardarelli” e successivamente trasferito all’Ospedale Monaldi, ove moriva a seguito di gravi complicanze cardiache non tempestivamente trattate.  

Secondo quanto ricostruito nel processo, il paziente presentava:

• blocco atrioventricolare di III grado;
• bradicardia sinusale;
• stenosi coronarica critica bivasale;
• sintomatologia anginosa;
• valori di troponina fortemente alterati.

Nonostante il quadro clinico imponesse un intervento cardiochirurgico urgente e l’impianto di pacemaker, i sanitari ritardavano sia la coronarografia sia il trasferimento e l’intervento di rivascolarizzazione.  

Il collegio peritale nominato dal Tribunale ha concluso che il decesso fosse causalmente riconducibile:

• al ritardo diagnostico;
• al ritardo terapeutico;
• alla mancata tempestiva rivascolarizzazione chirurgica;
• all’omesso impianto di pacemaker;
• all’assenza di monitoraggio intensivo.  

L’art. 15 della Legge Gelli-Bianco e la necessaria collegialità della CTU

Il cuore della pronuncia risiede nell’interpretazione dell’art. 15, comma 1, della legge n. 24/2017, disposizione che impone nei procedimenti civili e penali relativi a responsabilità sanitaria la nomina di:

“un collegio peritale composto da un medico legale e da uno o più specialisti nella disciplina oggetto del procedimento”.

Il Tribunale di Napoli chiarisce che tale prescrizione non ha natura meramente organizzativa o facoltativa, bensì integra una norma processuale inderogabile.  

Secondo il Giudice:

• la formulazione normativa non lascia margini interpretativi;
• il giudice deve sempre nominare un collegio peritale;
• i componenti devono essere scelti negli albi ufficiali;
• è necessaria la presenza dello specialista della branca medica coinvolta.  

La nullità della consulenza tecnica monocratica

Nel caso di specie, la consulenza tecnica preventiva ex art. 696-bis c.p.c. era stata affidata esclusivamente a un medico legale privo di specializzazione cardiologica o cardiochirurgica.  

Il Tribunale ha quindi dichiarato la nullità della CTU, ritenendo violato l’art. 15 della Legge Gelli-Bianco. La pronuncia evidenzia come:

• la consulenza monocratica non garantisca completezza scientifica;
• la ricostruzione causale in materia sanitaria richieda competenze multidisciplinari;
• la collegialità costituisca presidio di imparzialità e affidabilità tecnica.  

La sentenza recepisce integralmente i principi affermati dalla Cassazione n. 15594/2025, secondo cui:

• la mancata collegialità comporta nullità della consulenza;
• la nullità si estende alla sentenza fondata su tale elaborato;
• il vizio può essere eccepito nel primo atto difensivo utile del giudizio ordinario.  

Il superamento della teoria del “peritus peritorum”

Di particolare interesse è il rigetto dell’orientamento secondo cui il giudice, quale peritus peritorum, potrebbe ritenere sufficiente la valutazione resa dal solo medico legale.

Il Tribunale di Napoli considera tale impostazione incompatibile con il dato normativo della legge Gelli-Bianco, poiché:

• la legge ha già operato una valutazione preventiva sulla necessità della multidisciplinarità;
• il sapere medico-legale non può sostituire le competenze specialistiche;
• la verifica della responsabilità sanitaria richiede integrazione tra sapere giuridico e sapere clinico-scientifico.

L’affiancamento del medico legale allo specialista realizza dunque una garanzia processuale essenziale, volta a consentire al giudice un controllo logico-razionale realmente attendibile dell’accertamento tecnico.

La funzione garantistica del collegio peritale

La sentenza valorizza la ratio della Legge Gelli-Bianco, evidenziando che il principio di collegialità nasce dall’esigenza di assicurare:

• una ricostruzione completa delle cause dell’evento lesivo;
• il rispetto delle leges artis;
• una verifica rigorosa del nesso causale;
• una valutazione specialistica dell’an e del quantum del danno.  

Il Tribunale richiama anche i lavori parlamentari, osservando come il Senato abbia eliminato dal testo originario il riferimento ai soli “problemi tecnici complessi”, rendendo generalizzato l’obbligo del collegio peritale. Ciò dimostra la precisa volontà legislativa di imporre la collegialità in ogni controversia sanitaria.

Responsabilità sanitaria e nesso causale

Sul piano sostanziale, la decisione affronta anche i principi in tema di causalità civile in ambito medico. Il Tribunale ribadisce che:

• il nesso causale va accertato secondo il criterio del “più probabile che non”;
• occorre una probabilità logico-razionale e non meramente statistica;
• la responsabilità sussiste quando una condotta diligente avrebbe evitato l’evento lesivo con elevata probabilità.  

Nel caso concreto, il collegio peritale ha ritenuto che:

• una tempestiva coronarografia;
• il rapido trasferimento;
• l’immediata rivascolarizzazione;
• il monitoraggio intensivo;
• l’impianto di pacemaker

avrebbero con elevata probabilità evitato il decesso del paziente.  

Il risarcimento dei danni iure hereditatis e iure proprio

La sentenza affronta inoltre il tema della liquidazione del danno non patrimoniale, riconoscendo:

Danno terminale iure hereditatis

Il Tribunale liquida agli eredi il danno biologico terminale e morale terminale subito dal paziente nel periodo antecedente al decesso, quantificato in euro 47.563,00.  

La pronuncia richiama la consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione sul danno terminale, evidenziando:

• la risarcibilità della sofferenza psico-fisica patita nel tempo tra lesione e morte;
• la rilevanza della percezione cosciente dell’approssimarsi della fine;
• il carattere unitario e onnicomprensivo del danno terminale.  

Danno da perdita del rapporto parentale

Il Tribunale riconosce altresì il danno iure proprio ai familiari per perdita del rapporto parentale, liquidando importi particolarmente significativi sulla base delle Tabelle di Milano 2024.  

Profili sistematici della decisione

La pronuncia del Tribunale di Napoli assume notevole importanza sistematica perché:

1. consolida il carattere vincolante dell’art. 15 L. 24/2017;
2. qualifica la collegialità quale requisito essenziale della CTU;
3. limita fortemente il ricorso a consulenze monocratiche;
4. rafforza il diritto di difesa del paziente e delle strutture;
5. valorizza il ruolo della prova scientifica specialistica nei giudizi di malpractice.

La decisione costituisce quindi un precedente di particolare interesse per:

• avvocati esperti in responsabilità sanitaria;
• magistrati;
• medici legali;
• strutture ospedaliere;
• compagnie assicurative;
• pazienti vittime di malasanità.

Conclusioni

La sentenza n. 6133/2026 del Tribunale di Napoli segna un importante punto fermo nell’interpretazione della Legge Gelli-Bianco. Il principio affermato è netto: nei giudizi di responsabilità sanitaria la consulenza tecnica deve essere necessariamente collegiale e multidisciplinare.

La violazione dell’art. 15 L. 24/2017 non integra una mera irregolarità, ma determina la nullità della CTU e della sentenza eventualmente fondata su di essa. La pronuncia rafforza così le garanzie processuali delle parti e riafferma la centralità del sapere specialistico nell’accertamento della colpa medica.

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La sentenza n. 6133 del 16 aprile 2026 del Tribunale di Napoli, VIII Sezione Civile:

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L’assistenza dello Studio Legale Bonanni Saraceno nelle cause di malasanità

Lo  Studio Legale Bonanni Saraceno assiste pazienti e familiari nelle controversie relative a:

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Decreto Caivano, Age Verification e libera circolazione dei servizi digitali: la sentenza del TAR Lazio n. 6283/2026 tra tutela dei minori e diritto europeo

Introduzione

La progressiva espansione dei servizi digitali e delle piattaforme di condivisione di contenuti online ha posto il legislatore europeo e nazionale di fronte ad una delle questioni più delicate dell’attuale ecosistema digitale: il bilanciamento tra libertà economiche, tutela dei dati personali e protezione dei minori.

In tale contesto si inserisce la sentenza n. 6283 del 7 aprile 2026 del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, Sezione Quarta, relativa alla disciplina introdotta dal cosiddetto “Decreto Caivano” in materia di verifica della maggiore età per l’accesso ai siti pornografici.

La decisione assume un rilievo scientifico particolarmente significativo poiché affronta il rapporto tra normativa nazionale, Digital Services Act, Direttiva e-commerce 2000/31/CE e principi fondamentali dell’ordinamento europeo, offrendo una lettura innovativa delle misure di age verification e dei limiti all’intervento regolatorio degli Stati membri.

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Il quadro normativo: il Decreto Caivano e la verifica dell’età online

Il Decreto-legge n. 123/2023, convertito nella Legge n. 159/2023, noto come “Decreto Caivano”, ha introdotto specifiche disposizioni per la sicurezza dei minori in ambiente digitale.

Particolare importanza assume l’articolo 13 bis, dedicato alla verifica della maggiore età per l’accesso ai siti pornografici. La norma impone ai fornitori di piattaforme e servizi che diffondono contenuti pornografici in Italia di adottare strumenti idonei ad impedire l’accesso ai minori di anni diciotto.

La disciplina demanda all’AGCom la definizione delle modalità tecniche di age verification, previo coinvolgimento del Garante per la protezione dei dati personali, al fine di garantire il necessario equilibrio tra:

• tutela dell’infanzia;
• libertà economiche digitali;
• protezione dei dati personali;
• proporzionalità delle misure di controllo.

Nel 2025 l’AGCom adottava quindi una delibera tecnica recante le modalità di verifica dell’età degli utenti e successivamente pubblicava la lista dei soggetti obbligati all’adeguamento.

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La vicenda processuale: il ricorso contro la delibera AGCom

All’inizio del 2026 una società estera operante nella gestione di piattaforme pornografiche proponeva ricorso dinanzi al TAR Lazio contro:

• la delibera AGCom;
• la lista dei soggetti obbligati;
• gli atti presupposti e consequenziali.

La ricorrente articolava sei distinti motivi di impugnazione.

1. Omessa notifica alla Commissione europea

La società denunciava la violazione della Direttiva TRIS 2015, sostenendo che l’articolo 13 bis del Decreto Caivano non fosse stato previamente notificato alla Commissione europea.

2. Contrasto con il Digital Services Act

Secondo la ricorrente, la delibera AGCom avrebbe introdotto obblighi ulteriori rispetto a quelli previsti dal Regolamento UE 2022/2065 sui servizi digitali.

3. Violazione della Direttiva e-commerce

Veniva contestata l’introduzione di un obbligo generalizzato di verifica dell’età nei confronti di operatori stabiliti in altri Stati membri, in contrasto con gli articoli 2 e 3 della Direttiva 2000/31/CE.

4. Lesione della libera circolazione dei servizi

La ricorrente sosteneva che l’obbligo imposto costituisse una restrizione sproporzionata alla libera prestazione dei servizi digitali nel mercato europeo.

5. Violazione del principio di legalità

Secondo la società, la delibera avrebbe introdotto nuovi criteri sostanziali non previsti dalla norma primaria.

6. Violazione della normativa privacy

Infine, veniva denunciata la violazione del principio di minimizzazione dei dati previsto dal GDPR, con particolare riferimento all’articolo 5 del Regolamento UE 2016/679.

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La decisione del TAR Lazio: accoglimento parziale del ricorso

Il TAR Lazio ha respinto preliminarmente l’eccezione di tardività sollevata dall’AGCom, affermando che la concreta lesività della delibera si fosse manifestata soltanto con la pubblicazione della lista dei soggetti obbligati.

Nel merito, il Collegio ha accolto il ricorso soltanto parzialmente.

I giudici hanno riconosciuto la piena legittimità dell’obiettivo perseguito dal legislatore nazionale, ossia la protezione dei minori dai rischi derivanti dall’accesso a contenuti pornografici online.

La sentenza richiama espressamente:

• l’articolo 2 della Costituzione;
• l’articolo 31 Cost.;
• l’articolo 32 Cost.;
• la Convenzione ONU sui diritti del fanciullo;
• la Convenzione europea dei diritti dell’uomo;
• il Digital Services Act.

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Il bilanciamento tra tutela dei minori e libertà economiche europee

Uno dei punti centrali della decisione riguarda il necessario equilibrio tra:

• protezione dei minori;
• libera circolazione dei servizi digitali;
• libertà di stabilimento;
• sovranità regolatoria nazionale.

Il TAR ha evidenziato come il principio della libera prestazione dei servizi, sancito dall’articolo 56 TFUE e dalla Direttiva e-commerce, non abbia carattere assoluto.

Le deroghe sono ammissibili quando ricorrono:

• esigenze di ordine pubblico;
• tutela della salute;
• protezione dei minori;
• sicurezza pubblica.

Tuttavia, tali limitazioni devono rispettare rigorose condizioni procedurali.

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Il nodo decisivo: la violazione dell’articolo 3 della Direttiva 2000/31/CE

La pronuncia individua il vero vizio della delibera AGCom nella mancata osservanza delle procedure di cooperazione europea previste dall’articolo 3, paragrafo 4, della Direttiva e-commerce.

Secondo il TAR:

• l’Italia avrebbe dovuto previamente interloquire con lo Stato membro di stabilimento del prestatore;
• sarebbe stata necessaria la preventiva notifica alla Commissione europea;
• tali adempimenti non possono essere effettuati “a posteriori”.

Di conseguenza, la delibera è stata annullata limitatamente alla parte relativa all’efficacia immediata delle misure nei confronti dei fornitori stabiliti in altri Stati membri.

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Digital Services Act e armonizzazione incompleta

Di particolare interesse scientifico è il passaggio motivazionale nel quale il TAR riconosce l’assenza, allo stato attuale, di un modello europeo uniforme di age verification.

Il Collegio osserva come il Digital Services Act persegua una progressiva armonizzazione dei sistemi nazionali, senza tuttavia aver ancora definito standard tecnici vincolanti ed omogenei.

In tale scenario, gli Stati membri possono adottare discipline transitorie, purché rispettose:

• del principio di proporzionalità;
• della cooperazione leale;
• delle procedure previste dal diritto europeo.

La disciplina del Decreto Caivano viene dunque qualificata come misura transitoria legittima, destinata a colmare il vuoto normativo europeo.

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Age verification, GDPR e tutela della privacy

La sentenza affronta anche il delicato rapporto tra verifica dell’età e protezione dei dati personali.

Il TAR esclude la violazione del GDPR, evidenziando che:

• la delibera AGCom era stata adottata previo parere del Garante Privacy;
• non venivano imposte specifiche tecnologie invasive;
• il sistema si limitava a fissare principi generali di adeguamento.

Secondo il Collegio, il diritto alla protezione dei dati personali deve essere bilanciato con il superiore interesse alla tutela dello sviluppo psicofisico dei minori.

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Le implicazioni della sentenza n. 6283/2026

La pronuncia del TAR Lazio rappresenta un precedente di grande rilevanza nel diritto amministrativo digitale e nel diritto europeo dei servizi online.

La decisione:

• conferma la legittimità delle misure di protezione dei minori online;
• ribadisce la centralità del principio di libera circolazione dei servizi;
• rafforza il ruolo della cooperazione tra Stati membri;
• valorizza il principio di leale collaborazione europea;
• chiarisce i limiti dell’intervento regolatorio nazionale in materia digitale.

La sentenza costituisce inoltre uno dei primi arresti giurisprudenziali italiani di sistematica interpretazione del rapporto tra Digital Services Act, GDPR e Direttiva e-commerce.

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Conclusioni

La sentenza n. 6283/2026 del TAR Lazio segna un punto di equilibrio tra due esigenze fondamentali dell’ordinamento contemporaneo:

• la protezione dei minori nell’ambiente digitale;
• la salvaguardia delle libertà economiche europee.

Il Collegio amministrativo romano ha riconosciuto la legittimità dell’intervento nazionale introdotto dal Decreto Caivano, purché esercitato nel rispetto delle procedure di cooperazione previste dal diritto dell’Unione Europea.

La decisione dimostra come la trasformazione digitale richieda un continuo bilanciamento tra interessi costituzionali, tutela della persona e dinamiche del mercato unico europeo.

In attesa di un sistema europeo armonizzato di age verification, gli Stati membri conservano dunque uno spazio di intervento normativo, purché conforme ai principi di proporzionalità, cooperazione e rispetto delle competenze sovranazionali.

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Responsabilità professionale dell’avvocato e perdita del diritto di appello: la Cassazione ribadisce l’onere della prova del danno

La responsabilità professionale dell’avvocato continua a rappresentare uno dei temi più delicati del diritto civile e della responsabilità contrattuale. Con l’ordinanza n. 15078/2026, la Corte di Cassazione è tornata a pronunciarsi sui limiti della responsabilità del difensore nel caso di mancata proposizione dell’appello per omessa comunicazione al cliente dell’esito sfavorevole del giudizio di primo grado.

La decisione assume particolare rilievo poiché chiarisce, da un lato, il rapporto tra inadempimento professionale e danno risarcibile e, dall’altro, i criteri probatori necessari affinché il cliente possa ottenere il risarcimento del danno da perdita della possibilità di impugnazione.

Responsabilità dell’avvocato per omessa informazione al cliente

Secondo la Suprema Corte, l’avvocato che omette di informare tempestivamente il cliente dell’esito negativo del giudizio di primo grado viola certamente i propri obblighi professionali e deontologici. Tale omissione può impedire al cliente di esercitare il diritto di impugnazione entro i termini previsti dalla legge, con conseguente perdita della possibilità di proporre appello.

Tuttavia, la Corte chiarisce che l’inadempimento del professionista non determina automaticamente il diritto al risarcimento del danno. In altre parole, il danno non può ritenersi “in re ipsa”, ma deve essere specificamente allegato e dimostrato dal cliente.

Il principio si inserisce nel consolidato orientamento giurisprudenziale secondo cui, in materia di responsabilità professionale dell’avvocato, il cliente è tenuto a dimostrare:

• l’inadempimento del professionista;
• il danno concretamente subito;
• il nesso eziologico tra condotta omissiva e pregiudizio lamentato.

La perdita di chance nel giudizio di appello

Il cuore dell’ordinanza riguarda il tema della cosiddetta “perdita di chance processuale”. La Cassazione afferma che, per verificare l’esistenza del danno, il giudice deve compiere una valutazione prognostica sull’esito che avrebbe potuto avere l’appello se fosse stato tempestivamente proposto.

Non basta, dunque, sostenere genericamente che il giudizio di primo grado avrebbe potuto essere riformato. È necessario dimostrare, con argomentazioni concrete, che l’impugnazione presentava ragionevoli possibilità di accoglimento.

La verifica deve essere effettuata considerando:

• le eccezioni e le difese formulate nel giudizio di primo grado;
• la strategia difensiva concretamente praticabile in sede di appello;
• gli orientamenti giurisprudenziali applicabili alla controversia;
• la concreta probabilità di ottenere una decisione favorevole.

La Corte richiama quindi il principio secondo cui il danno da perdita della possibilità di impugnazione non coincide con la mera perdita del grado di giudizio, ma con la perdita di una concreta possibilità di conseguire un risultato utile.

Il nesso causale tra omissione e danno

Particolarmente significativa è la parte della decisione dedicata al nesso eziologico.

La Suprema Corte ribadisce che il cliente non può limitarsi ad allegare l’astratta possibilità di proporre appello, ma deve dimostrare l’erroneità della sentenza di primo grado, indicando specificamente:

• i motivi di impugnazione che sarebbero stati dedotti;
• le ragioni di fatto e di diritto poste a sostegno dell’appello;
• gli elementi idonei a far ritenere probabile una riforma della decisione.

Ne consegue che la responsabilità dell’avvocato non può fondarsi esclusivamente sulla decadenza dal diritto di impugnazione, ma richiede la prova che l’impugnazione avrebbe avuto concrete probabilità di successo.

I limiti del giudizio di Cassazione

L’ordinanza n. 15078/2026 affronta anche il tema dei limiti del sindacato di legittimità della Corte di cassazione.

Secondo i giudici di legittimità, la valutazione prognostica sull’esito dell’appello costituisce un apprezzamento di merito riservato al giudice di primo e secondo grado. Pertanto, tale valutazione non è censurabile in Cassazione, salvo che il giudice di merito abbia fondato la propria decisione su un presupposto manifestamente errato o abbia commesso un errore di sussunzione giuridica.

La pronuncia conferma quindi il consolidato orientamento secondo cui il ricorso per cassazione non può trasformarsi in un nuovo giudizio sul merito della controversia.

L’inadempimento deontologico non elimina il diritto al compenso

Di particolare interesse è anche il principio espresso dalla Corte in relazione al compenso professionale dell’avvocato.

La Cassazione precisa infatti che la violazione degli obblighi professionali e deontologici non comporta automaticamente la perdita del diritto al compenso per l’attività concretamente svolta.

Il professionista conserva il diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, salvo che l’inadempimento abbia inciso in modo radicale sull’utilità complessiva dell’opera professionale resa.

Si tratta di un principio coerente con la natura sinallagmatica del contratto di patrocinio e con la distinzione tra responsabilità professionale e diritto al compenso.

Il consolidato orientamento giurisprudenziale

Nel caso di specie, sia il Tribunale sia la Corte d’appello avevano rigettato la domanda risarcitoria dei clienti dell’avvocato, pur riconoscendo l’inadempimento relativo alla mancata proposizione dell’appello.

Le corti di merito hanno infatti ritenuto assente la prova:

• del danno conseguente;
• del nesso causale tra omissione dell’impugnazione e pregiudizio lamentato.

La Cassazione ha confermato tale impostazione, richiamando il consolidato orientamento secondo cui il cliente deve dimostrare che la sentenza di primo grado fosse concretamente censurabile e che l’appello avrebbe avuto apprezzabili probabilità di accoglimento.

Profili pratici della responsabilità professionale forense

L’ordinanza n. 15078/2026 assume notevole importanza pratica per gli operatori del diritto, poiché chiarisce che la responsabilità dell’avvocato non può essere configurata in termini automatici.

La pronuncia conferma che:

• la mera omissione dell’impugnazione non basta a fondare il risarcimento;
• il danno deve essere rigorosamente provato;
• il cliente deve dimostrare la concreta perdita di una chance favorevole;
• il giudice deve svolgere un accertamento prognostico sull’esito dell’appello.

La decisione rafforza dunque il principio della causalità concreta nella responsabilità professionale, evitando automatismi risarcitori privi di adeguato supporto probatorio.

Le competenze dello Studio Legale Bonanni Saraceno

Lo  Studio Legale Bonanni Saraceno opera nell’ambito della responsabilità civile e professionale, con particolare esperienza nelle controversie relative a:

• responsabilità professionale dell’avvocato;
• risarcimento del danno da malpractice professionale;
• perdita di chance processuale;
• responsabilità contrattuale ed extracontrattuale;
• impugnazioni civili e ricorsi per cassazione;
• tutela del cliente nei confronti del professionista inadempiente.

L’attività dello Studio si caratterizza per un approccio altamente specialistico nell’analisi del nesso causale, della prova del danno e delle strategie processuali necessarie per l’accertamento della responsabilità professionale, con assistenza sia giudiziale sia stragiudiziale su tutto il territorio nazionale.

La Sentenza della Corte d’Appello di Trento n. 63/2026

L’azione revocatoria ordinaria (nota anche come actio pauliana) si conferma uno degli strumenti più efficaci a tutela del credito nel panorama civilistico italiano. Con la recente sentenza del 15 aprile 2026, n. 63, la Corte d’Appello di Trento è tornata a delineare i confini di questo istituto, offrendo importanti chiarimenti sulla ripartizione dell’onere della prova e sulla nozione di pregiudizio alle ragioni del creditore (eventus damni).
L’ordinanza offre una sponda interpretativa fondamentale per comprendere come la garanzia generica del debitore vada preservata non solo da una totale distruzione del patrimonio, ma anche da atti che ne rendano semplicemente più difficile il soddisfacimento.

Cos’è l’Azione Revocatoria Ordinaria (Art. 2901 c.c.)

Ai sensi dell’art. 2901 del Codice Civile, l’azione revocatoria ordinaria consente al creditore di domandare giudizialmente che siano dichiarati inefficaci nei propri confronti gli atti di disposizione del patrimonio con i quali il debitore rechi pregiudizio alle sue ragioni.
È fondamentale specificare che l’effetto della revocatoria non è l’annullamento dell’atto, bensì la sua inefficacia relativa. Ciò significa che:

• Il patrimonio del debitore viene ricostituito nella sua consistenza quantitativa e qualitativa anteriore all’atto dispositivo.
• Il creditore revocante ottiene il diritto di agire in via esecutiva o conservativa direttamente sul bene oggetto dell’atto, anche se quest’ultimo è ormai di proprietà di un terzo acquirente (ai sensi dell’art. 2902 c.c.).

Il Legame con la Garanzia Patrimoniale Generica (Art. 2740 c.c.)

La pronuncia della Corte d’Appello di Trento ribadisce che l’actio pauliana è preordinata unicamente a preservare la garanzia patrimoniale generica spettante al creditore ex art. 2740 c.c., secondo cui “il debitore risponde dell’adempimento delle obbligazioni con tutti i suoi beni presenti e futuri”.
La tutela si realizza in due momenti consecutivi ben distinti:

1. Fase Dichiarativa: Il creditore rende inefficace l’atto dispositivo compiuto dal debitore in frode alle sue ragioni.
2. Fase Esecutiva: Una volta ottenuta la dichiarazione di inefficacia, il creditore è legittimato a promuovere le azioni esecutive (es. pignoramento immobiliare o mobiliare) nei confronti dei terzi acquirenti o beneficiari.

I Presupposti dell’Actio Pauliana e l’Onere della Prova

Un aspetto cardine della sentenza n. 63/2026 riguarda la natura del credito e la distribuzione dell’onere probatorio tra le parti in giudizio.

1. La Natura del Credito Tutelabile

Per esperire l’azione revocatoria non serve un credito certo, liquido ed esigibile, né la presenza di un titolo esecutivo (come una sentenza passata in giudicato o un decreto ingiuntivo). La Corte di Trento ha confermato che è sufficiente una semplice aspettativa di credito, purché:

• Non sia prima facie (a prima vista) pretestuosa.
• Appaia probabile in rapporto alle peculiarità del caso concreto.
• Il credito può essere anche sottoposto a termine, a condizione, o essere illiquido.

2. L’Eventus Damni e l’Inversione dell’Onere della Prova

Per configurare il pregiudizio (eventus damni) non è necessaria la totale compromissione del patrimonio del debitore. È sufficiente che l’atto dispositivo renda più incerta, difficile o onerosa la soddisfazione del credito.
La sentenza stabilisce una precisa regola processuale:

• Il Creditore deve provare la rilevanza quantitativa e qualitativa dell’atto di disposizione (dimostrando che l’atto ha modificato in peggio il patrimonio del debitore).
• Il Debitore (Convenuto), per sottrarsi agli effetti della revocatoria, ha l’onere di eccepire e provare l’insussistenza del rischio, dimostrando che il suo patrimonio residuo è ampiamente capiente e idoneo a soddisfare le ragioni del creditore.

Atti Dispositivi Collegati e Frode Patrimoniale

La Corte d’Appello di Trento affronta infine il caso, assai frequente nella pratica, dei negozi giuridici collegati o in frode alla legge compiuti in un breve arco temporale.
Se l’atto oneroso impugnato è collegato a uno o più atti successivi che convergono verso il medesimo risultato lesivo, il creditore non è obbligato a impugnare l’ultimo atto (quello che materialmente azzera il patrimonio). Il creditore può legittimamente rivolgere la propria impugnativa contro l’atto più significativo dal punto di vista economico o che meglio riveli gli elementi della frode patrimoniale.

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Sentenza del 15 aprile 2026, n. 63, la Corte d’Appello di Trento:

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La Competenza dello Studio Legale Bonanni Saraceno

La complessità tecnica dell’azione revocatoria ordinaria, specialmente alla luce dei recenti orientamenti giurisprudenziali in materia di onere della prova e valutazione del pregiudizio, richiede un’assistenza legale altamente specializzata.
Lo Studio Legale Bonanni Saraceno vanta una consolidata esperienza nel diritto civile e nella tutela del credito, offrendo una consulenza strategica sia in favore dei creditori che intendono reagire contro gli atti di spoglio del patrimonio del debitore, sia in difesa dei terzi acquirenti in buona fede o dei debitori convenuti in giudizio.
Grazie a un approccio multidisciplinare e a un costante aggiornamento sulle novità giurisprudenziali – come la recente pronuncia della Corte d’Appello di Trento – lo Studio Legale Bonanni Saraceno è in grado di:

• Valutare preliminarmente la capienza patrimoniale e la sussistenza del consilium fraudis.
• Promuovere tempestivamente azioni revocatorie (ordinarie e fallimentari) e provvedimenti cautelari d’urgenza.
• Articolare solide strategie difensive basate sulla corretta ripartizione dell’onere probatorio relativo all’eventus damni.
  Per una consulenza personalizzata sulla tutela dei vostri diritti patrimoniali, è possibile contattare direttamente i professionisti dello Studio.

Rottamazione “quinquies” per IMU, TARI e sanzioni pecuniarie: profili normativi, ambito applicativo e opportunità per contribuenti ed enti locali

La nuova definizione agevolata dei carichi affidati all’ADER: quadro normativo e finalità della riforma

La conversione del decreto fiscale introduce una nuova procedura di definizione agevolata dei carichi affidati all’Agenzia delle Entrate-Riscossione (ADER), comunemente definita “rottamazione quinquies”, estesa anche ai tributi locali e alle sanzioni amministrative. La misura interessa, in particolare, i debiti relativi a IMU, TARI, entrate patrimoniali comunali e sanzioni pecuniarie stradali, affidati all’Agente della riscossione nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2023.

L’intervento normativo si colloca nel solco delle precedenti forme di “pace fiscale”, ma presenta elementi di significativa autonomia rispetto alla precedente definizione agevolata disciplinata dalla legge di Bilancio. La ratio della disciplina è duplice:

1. favorire il recupero della riscossione da parte degli enti impositori;
2. consentire ai contribuenti una regolarizzazione sostenibile della propria posizione debitoria.

La nuova procedura consente infatti l’estinzione del debito senza il pagamento:

• degli interessi iscritti a ruolo;
• degli interessi di mora;
• delle sanzioni tributarie;
• dell’aggio di riscossione;
• delle maggiorazioni semestrali previste per le sanzioni amministrative, incluse quelle derivanti dal Codice della strada.

Restano invece dovuti il capitale originario e le spese vive di notifica ed esecuzione.

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Natura giuridica della “rottamazione quinquies”

Dal punto di vista sistematico, la misura assume la natura di procedura straordinaria di definizione agevolata, disciplinata direttamente dalla normativa statale ma subordinata, per quanto riguarda i tributi locali, all’adesione volontaria degli enti territoriali.

Si tratta di un aspetto centrale: il Comune non applica automaticamente la rottamazione, ma deve adottare una specifica deliberazione consiliare di adesione.

L’autonomia regolamentare degli enti locali incontra tuttavia limiti precisi. La disciplina normativa stabilisce infatti che:

• il Comune non può modificare il perimetro dei debiti definibili;
• non può introdurre deroghe ulteriori;
• non può restringere arbitrariamente l’ambito applicativo della sanatoria.

L’ente territoriale esercita quindi una facoltà di adesione, ma non dispone di un autonomo potere conformativo sostanziale della misura.

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I debiti definibili: IMU, TARI, entrate patrimoniali e sanzioni amministrative

Rientrano nella definizione agevolata:

• debiti IMU;
• debiti TARI;
• canoni e entrate patrimoniali comunali;
• rette scolastiche;
• sanzioni amministrative;
• verbali del Codice della strada;
• ulteriori carichi affidati all’ADER dagli enti territoriali.

Restano esclusi, in continuità con le precedenti rottamazioni:

• i debiti derivanti da pronunce della Corte dei conti;
• alcune categorie di crediti aventi natura risarcitoria o recuperatoria;
• i carichi eventualmente esclusi dalla normativa speciale.

Per le multe stradali, l’effetto agevolativo assume particolare rilievo poiché vengono eliminate le maggiorazioni e gli interessi, pur permanendo l’obbligo di pagamento della sanzione principale.

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Il procedimento amministrativo: adesione dei Comuni e domanda del contribuente

La procedura si articola in più fasi.

1. Delibera comunale di adesione

Gli enti locali dovranno deliberare l’adesione entro i termini stabiliti dalla legge, pubblicando la deliberazione sul sito istituzionale e comunicandola all’ADER.

La pubblicazione costituisce elemento essenziale di efficacia dell’atto amministrativo.

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2. Messa a disposizione dei carichi definibili

L’Agenzia delle Entrate-Riscossione renderà disponibili ai contribuenti i dati relativi ai carichi rottamabili.

Questa fase assume rilievo fondamentale sotto il profilo del diritto di difesa e della trasparenza amministrativa, consentendo al contribuente di verificare:

• l’esatto ammontare del debito;
• le somme condonabili;
• le eventuali pendenze già prescritte;
• la correttezza dell’iscrizione a ruolo.

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3. Presentazione della domanda

La dichiarazione di adesione dovrà essere presentata entro il termine previsto dalla normativa attuativa.

L’istanza produce effetti rilevanti:

• sospensione delle procedure esecutive;
• sospensione di eventuali pignoramenti non perfezionati;
• sospensione dei termini di prescrizione e decadenza;
• cristallizzazione dell’importo definibile.

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Rateizzazione e sostenibilità finanziaria

Uno degli aspetti più innovativi della rottamazione quinquies riguarda la possibilità di pagamento dilazionato fino a:

• 54 rate bimestrali;
• equivalenti a circa 9 anni di dilazione.

Sulle rate successive alla prima si applicano interessi nella misura del 3% annuo.

La previsione mira a garantire un equilibrio tra:

• esigenze erariali;
• sostenibilità economica del contribuente;
• effettività della riscossione.

Dal punto di vista economico-giuridico, il legislatore sembra privilegiare una logica di “compliance incentivata”, favorendo l’adempimento spontaneo rispetto alla mera coercizione esecutiva.

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Profili critici e contenzioso potenziale

La nuova disciplina potrebbe generare numerose questioni interpretative e contenziosi, soprattutto in relazione a:

Prescrizione dei crediti

Molti carichi affidati tra il 2000 e il 2023 potrebbero risultare prescritti. La verifica della prescrizione resta essenziale prima dell’adesione alla definizione agevolata.

In numerosi casi, infatti, l’adesione potrebbe implicare il riconoscimento implicito del debito con effetti interruttivi della prescrizione.

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Corretta notifica degli atti

Occorrerà verificare:

• la regolarità delle notifiche;
• la validità delle cartelle;
• l’esistenza di atti interruttivi;
• la legittimità delle procedure esecutive già avviate.

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Compatibilità con giudizi pendenti

La definizione agevolata potrebbe incidere sui procedimenti tributari o opposizioni esecutive in corso.

Sarà pertanto necessario valutare:

• effetti estintivi;
• rinunce al giudizio;
• cessazione della materia del contendere;
• eventuali responsabilità dell’ente impositore.

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Impatti economici per enti locali e contribuenti

La rottamazione quinquies rappresenta anche uno strumento di politica finanziaria territoriale.

Per i Comuni:

• aumenta la probabilità di recupero del credito;
• riduce il contenzioso;
• migliora la liquidità di cassa.

Per i contribuenti:

• consente la regolarizzazione della posizione fiscale;
• evita procedure cautelari ed esecutive;
• riduce drasticamente il peso degli accessori.

La misura assume particolare rilevanza nel contesto della crisi economica e dell’aumento dell’insolvenza fiscale registrata negli ultimi anni.

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Il ruolo dell’assistenza legale nella rottamazione quinquies

La valutazione dell’opportunità di aderire alla definizione agevolata richiede un’analisi tecnica approfondita.

È necessario verificare:

• la prescrizione dei crediti;
• la correttezza delle notifiche;
• l’esistenza di vizi degli atti;
• la convenienza economica dell’adesione;
• l’eventuale presenza di procedure esecutive illegittime.

Un’assistenza professionale qualificata risulta determinante per evitare il rischio di riconoscere debiti non dovuti o prescritti.

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Le competenze dello Studio Legale Bonanni Saraceno

Lo Studio Legale Bonanni Saraceno offre assistenza altamente specializzata in materia di:

• diritto tributario;
• riscossione esattoriale;
• opposizione a cartelle e intimazioni di pagamento;
• prescrizione dei tributi locali;
• contenzioso IMU e TARI;
• annullamento di sanzioni amministrative;
• tutela patrimoniale del contribuente;
• procedure di definizione agevolata e rottamazione fiscale.

Lo Studio assiste privati, imprese ed enti nella verifica della legittimità dei carichi affidati all’ADER, predisponendo strategie difensive personalizzate finalizzate:

• alla riduzione del debito;
• all’annullamento delle pretese illegittime;
• alla tutela del patrimonio del contribuente;
• alla gestione del contenzioso tributario ed esecutivo.

Grazie a un approccio multidisciplinare e scientifico, lo Studio Legale Bonanni Saraceno garantisce un’assistenza completa nelle procedure di rottamazione quinquies, con particolare attenzione ai profili di prescrizione, nullità degli atti e tutela costituzionale del diritto di difesa del contribuente.

La Cassazione chiarisce quando decorre il termine per il risarcimento del danno

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 14269 del 14 maggio 2026, ha riaffermato un principio di particolare rilievo in materia di malattie professionali e responsabilità datoriale: il termine di prescrizione del diritto al risarcimento del danno non decorre automaticamente dalla diagnosi della patologia, ma dal momento in cui il lavoratore – o i suoi eredi – acquisiscono una ragionevole consapevolezza dell’origine professionale della malattia.  

La decisione si inserisce nel consolidato orientamento della giurisprudenza di legittimità volto a rafforzare la tutela delle vittime di esposizioni nocive sul lavoro, soprattutto nei casi in cui la natura professionale della patologia emerga soltanto a distanza di anni attraverso accertamenti medico-legali o riconoscimenti Inail.

Il caso: decesso per microcitoma polmonare e azione risarcitoria degli eredi

La vicenda trae origine dalla domanda proposta dagli eredi di un bracciante agricolo deceduto nel 2011 a causa di un microcitoma polmonare metastatico, contratto – secondo la prospettazione attorea – in conseguenza dell’esposizione a sostanze nocive durante l’attività lavorativa svolta tra il 2000 e il 2010 presso un’azienda agricola.  

Gli eredi avevano chiesto il risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali iure hereditatis, sostenendo che il datore di lavoro non avesse adottato le necessarie misure di prevenzione e protezione previste dall’art. 2087 c.c. e dalla normativa antinfortunistica.

La controversia assume particolare interesse sotto il profilo della decorrenza della prescrizione nei casi di tecnopatie oncologiche, caratterizzate da lunga latenza e da difficoltà nell’individuazione immediata dell’eziologia professionale.

Le decisioni di merito: prescrizione decorrente dalla diagnosi

Sia il Tribunale sia la Corte d’Appello di Roma avevano rigettato la domanda risarcitoria, ritenendo prescritto il diritto azionato dagli eredi. Secondo i giudici di merito, il dies a quo della prescrizione decennale coincideva con il momento della diagnosi del tumore, avvenuta il 18 gennaio 2009.  

Poiché la prima richiesta stragiudiziale era stata formulata soltanto il 23 giugno 2020, l’azione veniva considerata tardiva.

L’impostazione della Corte territoriale si fondava sull’assunto secondo cui il lavoratore, sin dalla diagnosi, avesse piena consapevolezza della malattia e del relativo danno, senza però verificare se fosse stata acquisita anche la conoscenza dell’origine professionale della patologia.

La pronuncia della Cassazione: centralità della consapevolezza eziologica

La Suprema Corte ha cassato la sentenza d’appello, evidenziando come la semplice diagnosi della malattia non sia sufficiente a far decorrere automaticamente la prescrizione.  

Richiamando il precedente orientamento espresso da Cass. n. 13806/2023, la Corte ha ribadito che:

“in materia di malattia professionale non può esservi decorrenza della prescrizione del diritto al risarcimento […] senza la possibilità di conoscenza dell’origine professionale della malattia”.  

Secondo la Cassazione, è necessaria una conoscenza o conoscibilità ragionevole e probabilistica dell’eziologia professionale della patologia, desumibile da elementi oggettivi, presunzioni gravi, precise e concordanti oppure da fatti esterni certi riferibili alla vittima.  

Nel caso concreto, gli eredi avevano sostenuto di aver acquisito piena consapevolezza del nesso causale soltanto a seguito del riconoscimento Inail della tecnopatia e della rendita ai superstiti, avvenuto nel 2022.  

Fino a quel momento, infatti, la famiglia riteneva che la causa della malattia fosse prevalentemente riconducibile all’abitudine tabagica del lavoratore.

Il principio di diritto: la prescrizione decorre dalla conoscenza del nesso causale

L’ordinanza assume notevole rilevanza sistematica perché consolida un orientamento giurisprudenziale favorevole alle vittime di malattie professionali, soprattutto nei casi di patologie tumorali correlate all’esposizione a sostanze tossiche, amianto, pesticidi, agenti chimici o cancerogeni industriali.

Il principio affermato dalla Cassazione può essere così sintetizzato:

• la diagnosi della malattia non coincide necessariamente con la conoscenza dell’origine professionale;
• la prescrizione decorre solo quando il soggetto acquisisce una ragionevole consapevolezza del nesso causale tra attività lavorativa e patologia;
• tale consapevolezza può emergere anche successivamente attraverso accertamenti Inail, consulenze tecniche o pronunce giudiziarie;
• grava sul giudice di merito l’obbligo di verificare concretamente quando tale conoscenza sia stata acquisita.

La Corte ha quindi censurato la motivazione della Corte d’Appello di Roma per non aver indagato il reale momento di acquisizione della consapevolezza eziologica da parte del lavoratore e dei suoi eredi.  

Prescrizione e malattie professionali: profili giuridici

Sul piano civilistico, la decisione si collega all’interpretazione degli artt. 2935 e 2946 c.c., secondo cui la prescrizione decorre dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere.

\text{Art. 2935 c.c.: Prescrizione decorre dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere}

In materia di danno da lavoro, la giurisprudenza ha progressivamente elaborato il principio della “conoscibilità qualificata” del danno, richiedendo non soltanto la percezione della malattia, ma anche la consapevolezza del suo collegamento causale con l’attività lavorativa.

Tale impostazione appare coerente con:

• il principio di effettività della tutela giurisdizionale;
• la tutela costituzionale della salute ex art. 32 Cost.;
• gli obblighi di sicurezza imposti al datore di lavoro dall’art. 2087 c.c.;
• la disciplina delle malattie professionali prevista dal D.P.R. n. 1124/1965.

La pronuncia risulta inoltre particolarmente significativa nei contenziosi relativi a:

• esposizione ad amianto;
• tumori professionali;
• esposizione a fitofarmaci e pesticidi;
• malattie da agenti chimici;
• patologie professionali ad eziologia multifattoriale.

Il ruolo dell’Inail nell’accertamento della tecnopatia

Di grande interesse è il riferimento operato dalla Cassazione al procedimento amministrativo Inail.

La Corte valorizza infatti il verbale collegiale di accertamento della tecnopatia e il successivo riconoscimento della rendita ai superstiti quali elementi idonei a dimostrare il momento di effettiva acquisizione della consapevolezza del nesso causale.  

Ciò rafforza il rilievo probatorio:

• delle certificazioni medico-legali;
• delle pratiche Inail;
• delle consulenze tecniche;
• dei provvedimenti di riconoscimento della malattia professionale.

Ne consegue che il procedimento amministrativo può incidere concretamente anche sulla decorrenza della prescrizione dell’azione civile risarcitoria.

Conclusioni

L’ordinanza n. 14269/2026 della Corte di Cassazione rappresenta una pronuncia di grande importanza nel panorama della tutela delle vittime di malattie professionali.

La Suprema Corte conferma che il diritto al risarcimento del danno non può considerarsi prescritto solo perché è trascorso un determinato periodo dalla diagnosi della malattia. Occorre invece verificare quando il lavoratore o i suoi eredi abbiano concretamente acquisito consapevolezza dell’origine professionale della patologia.

La decisione assume particolare rilievo nei procedimenti riguardanti tumori professionali e tecnopatie a lunga latenza, nei quali la connessione causale emerge spesso solo attraverso accertamenti successivi, consulenze medico-legali o riconoscimenti Inail.

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Corte di Cassazione, ordinanza n. 14269 del 14 maggio 2026:

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Le competenze dello Studio Legale Bonanni Saraceno

Lo  Studio Legale Bonanni Saraceno assiste lavoratori, familiari superstiti ed eredi nei procedimenti relativi a:

• malattie professionali;
• tumori professionali;
• esposizione ad amianto;
• responsabilità del datore di lavoro;
• risarcimento del danno patrimoniale e non patrimoniale;
• riconoscimento di tecnopatie Inail;
• azioni civili per danni da esposizione a sostanze nocive.

L’attività dello Studio comprende assistenza giudiziale e stragiudiziale, consulenza medico-legale specialistica, gestione dei procedimenti Inail e tutela risarcitoria dinanzi ai Tribunali e alle Corti d’Appello competenti, con particolare esperienza nelle controversie inerenti patologie oncologiche di origine professionale.

Danno non patrimoniale e prova presuntiva del danno parentale: l’evoluzione della giurisprudenza tra tutela della vittima primaria e diritti dei congiunti

Il tema del danno non patrimoniale iure proprio dei prossimi congiunti continua a rappresentare uno dei settori più dinamici della responsabilità civile italiana. La recente pronuncia della Corte d’Appello di Brescia offre un importante contributo interpretativo in materia di danno parentale, chiarendo che il risarcimento spettante ai familiari della vittima primaria non dipende necessariamente dalla “gravità assoluta” della lesione biologica riportata da quest’ultima, bensì dalla concreta alterazione del rapporto familiare e delle abitudini di vita dei congiunti.

La decisione si inserisce nel solco dell’orientamento della Corte di Cassazione secondo cui il danno non patrimoniale dei familiari può essere provato anche mediante presunzioni semplici, purché emergano elementi oggettivi idonei a dimostrare la sofferenza morale e il radicale mutamento esistenziale derivante dall’illecito.

Il fondamento normativo del danno non patrimoniale

La tutela del danno non patrimoniale trova il proprio fondamento negli articoli 2043 e 2059 del codice civile, nonché negli articoli 2, 29 e 30 della Costituzione, che proteggono la persona e le relazioni familiari.

L’art. 2043 c.c. stabilisce il principio generale del neminem laedere:

“Qualunque fatto doloso o colposo, che cagiona ad altri un danno ingiusto, obbliga colui che ha commesso il fatto a risarcire il danno”.

Nel corso degli anni, la giurisprudenza ha progressivamente ampliato la nozione di danno risarcibile, superando la tradizionale distinzione tra danno morale soggettivo e danno biologico, sino alla costruzione unitaria del danno non patrimoniale.

In tale ambito, assume particolare rilevanza il cosiddetto danno da lesione del rapporto parentale, riconosciuto ai familiari della vittima primaria quando l’illecito comporti una compromissione significativa della relazione affettiva.

La sentenza della Corte d’Appello di Brescia n. 352/2026

La vicenda esaminata dalla Corte d’Appello di Brescia trae origine da un grave sinistro stradale nel quale la vittima riportava inizialmente una frattura della clavicola e successivamente sviluppava una complessa patologia psichiatrica che conduceva persino all’interdizione giudiziale.  

Il Tribunale aveva escluso il risarcimento ai familiari, ritenendo che le menomazioni direttamente riconducibili al sinistro non fossero sufficientemente gravi da giustificare un danno parentale. La Corte d’Appello, invece, ribalta tale impostazione, affermando un principio di notevole importanza sistematica:

“Il pregiudizio subito dai prossimi congiunti della vittima primaria non dipende dalla circostanza che gli effetti lesivi della salute del prossimo congiunto non siano particolarmente gravi; il danno è risarcibile se il parente prova, anche in via presuntiva, di aver subito lesioni in conseguenza della condizione del congiunto”.  

La Corte richiama espressamente Corte di Cassazione, consolidando il principio secondo cui il danno parentale non richiede necessariamente la morte della vittima o un’invalidità macroscopica, ma può derivare anche da una profonda alterazione della vita relazionale familiare.

Il danno parentale come danno-conseguenza

La pronuncia valorizza il carattere di danno-conseguenza del pregiudizio parentale.

Non basta, dunque, la mera esistenza del vincolo familiare; occorre dimostrare:

• la sofferenza interiore del congiunto;
• il turbamento emotivo;
• il peggioramento delle abitudini quotidiane;
• la necessità di assistenza continua;
• la compromissione del progetto di vita familiare.

Nel caso concreto, la Corte ha ritenuto decisive alcune circostanze:

• la perdita di autonomia della vittima;
• l’interdizione giudiziale;
• la necessità di assistenza costante;
• il radicale cambiamento del ruolo familiare della donna;
• il coinvolgimento diretto del marito e dei figli nell’attività di cura.  

Tali elementi hanno consentito di riconoscere il danno riflesso in capo ai familiari anche in assenza di una invalidità biologica elevatissima.

La prova per presunzioni del danno non patrimoniale

Uno degli aspetti più rilevanti della decisione concerne il regime probatorio.

La Corte ribadisce che il danno parentale può essere dimostrato mediante presunzioni semplici, valorizzando fatti noti dai quali desumere logicamente l’esistenza della sofferenza morale e della compromissione relazionale.

Nel caso esaminato, la prova presuntiva è stata desunta:

• dalla convivenza familiare;
• dall’età dei figli;
• dalla trasformazione della vittima da soggetto autonomo a persona totalmente dipendente;
• dalla necessità di assistenza quotidiana;
• dalle condizioni osservate direttamente dai consulenti tecnici.  

La Corte afferma infatti:

“Si può quindi ritenere provato per presunzione che le menomazioni della moglie abbiano causato nel coniuge un danno riflesso che comprende tanto l’aspetto interiore (…) quanto quello dinamico-relazionale”.  

Si tratta di un approccio coerente con l’elaborazione giurisprudenziale della Corte di Cassazione, che ha progressivamente superato automatismi risarcitori, senza però trasformare la prova del danno parentale in una probatio diabolica.

Il rapporto tra danno biologico della vittima e danno dei congiunti

La sentenza affronta inoltre il delicato rapporto tra:

• entità del danno biologico della vittima primaria;
• intensità del danno parentale subito dai congiunti.

La Corte chiarisce che non esiste un automatismo matematico tra le due grandezze.

Infatti, anche una lesione apparentemente “contenuta” sotto il profilo medico-legale può determinare conseguenze devastanti sul piano relazionale, psicologico ed esistenziale.

Nel caso concreto, benché l’invalidità permanente fosse quantificata nel 23%, la vittima aveva sviluppato una grave psicopatologia con perdita dell’autonomia personale, rendendo necessario un continuo supporto familiare.  

La centralità del rapporto affettivo e della concreta alterazione della vita familiare prevale dunque sulla mera percentuale invalidante.

Le Tabelle di Roma e la liquidazione del danno parentale

La Corte utilizza le Tabelle del Tribunale di Roma 2023, valorizzando il sistema a punti per la liquidazione del danno parentale.  

La liquidazione tiene conto di diversi parametri:

• grado di parentela;
• età della vittima;
• età del familiare;
• numero dei soggetti coinvolti;
• intensità dell’assistenza richiesta;
• presenza dell’indennità di accompagnamento.

Particolarmente significativa è l’attribuzione di una componente ulteriore al coniuge tenuto all’assistenza diretta della vittima.

Questa impostazione conferma la tendenza giurisprudenziale a personalizzare il danno parentale sulla base delle specifiche caratteristiche della relazione familiare.

Il principio di equivalenza causale e le patologie pregresse

Di notevole interesse è anche il passaggio relativo alla concausalità.

La Corte richiama il principio di equivalenza causale di cui all’art. 41 c.p., affermando che la presenza di una patologia psichica pregressa non esclude il nesso causale tra illecito e aggravamento clinico.  

Secondo la Corte:

• la fragilità preesistente della vittima costituisce una mera concausa naturale;
• il fatto illecito resta causalmente efficiente;
• il danneggiante risponde integralmente delle conseguenze prodotte.

Si tratta di un principio consolidato nella giurisprudenza della Corte di Cassazione, che tutela integralmente il soggetto vulnerabile.

Profili processuali e onere della prova

La decisione affronta indirettamente anche il tema dell’onere probatorio.

Il danneggiato deve allegare:

• l’esistenza del rapporto familiare;
• il mutamento delle abitudini di vita;
• la sofferenza interiore;
• le ricadute esistenziali dell’illecito.

Tuttavia, non è necessario fornire una prova documentale diretta del dolore morale.

La giurisprudenza ammette infatti il ricorso:

• alle presunzioni;
• alle massime di esperienza;
• alla prova testimoniale;
• alle risultanze della CTU;
• ai comportamenti successivi all’evento.

Ne deriva una concezione del processo civile maggiormente aderente alla realtà concreta delle relazioni umane.

Considerazioni conclusive

La sentenza della Corte d’Appello di Brescia rappresenta un importante tassello nell’evoluzione del sistema risarcitorio italiano.

Il principio affermato è di particolare rilievo:

il danno non patrimoniale dei prossimi congiunti è risarcibile anche in presenza di lesioni non eccezionalmente gravi della vittima primaria, purché sia provata – anche per presunzioni – la concreta compromissione del rapporto familiare e delle abitudini di vita.

La pronuncia conferma la centralità della persona e delle relazioni affettive nella moderna responsabilità civile, rafforzando una tutela sostanziale dei diritti inviolabili della famiglia.

Le competenze dello Studio Legale Bonanni Saraceno

Lo Studio Legale Bonanni Saraceno opera nel settore della responsabilità civile e del risarcimento del danno con particolare competenza nelle controversie aventi ad oggetto:

• danno non patrimoniale;
• danno biologico;
• danno morale;
• danno parentale;
• responsabilità sanitaria;
• sinistri stradali;
• responsabilità da fatto illecito;
• tutela dei familiari della vittima;
• danni da perdita o compromissione del rapporto parentale.

L’attività dello Studio si caratterizza per:

• approfondita conoscenza della giurisprudenza di legittimità e di merito;
• gestione delle consulenze medico-legali;
• assistenza nei giudizi civili risarcitori complessi;
• valorizzazione della prova presuntiva del danno non patrimoniale;
• elaborazione di strategie difensive personalizzate;
• tutela integrale dei diritti della persona e della famiglia.

Particolare attenzione viene dedicata ai casi di grave compromissione relazionale conseguente a lesioni fisiche o psichiche della vittima primaria, con un approccio interdisciplinare volto alla completa ricostruzione del danno subito dai congiunti.

La recente sentenza n. 17117/2026 della Corte di cassazione affronta un tema di particolare rilievo nel diritto penale processuale: la sospensione della prescrizione durante il procedimento di ammissione alla messa alla prova e, in particolare, l’incidenza dei rinvii dovuti ai tempi tecnici necessari per l’elaborazione del programma trattamentale da parte dell’Uepe.

La pronuncia assume un valore centrale nell’interpretazione dell’istituto della probation processuale, poiché chiarisce che la prescrizione resta sospesa anche nei periodi di differimento dell’udienza determinati dall’acquisizione o dall’integrazione del programma predisposto dall’Ufficio di esecuzione penale esterna.

La messa alla prova nel sistema penale italiano

L’istituto della messa alla prova, disciplinato dagli artt. 168-bis c.p. e 464-bis ss. c.p.p., costituisce uno dei principali strumenti di giustizia riparativa introdotti nel sistema penale italiano.

La finalità dell’istituto è duplice:

• favorire il reinserimento sociale dell’imputato;
• perseguire finalità deflattive del processo penale.

Attraverso un programma trattamentale elaborato con l’Uepe, l’imputato si impegna a svolgere attività riparative, risarcitorie o di pubblica utilità, finalizzate alla rieducazione e alla responsabilizzazione rispetto al fatto commesso.

L’esito positivo della prova determina l’estinzione del reato.

Il nodo interpretativo: prescrizione e rinvii per il programma UEPE

La questione affrontata dalla Cassazione nasce dal ricorso di un imputato cui era stata successivamente revocata la messa alla prova.

Secondo la difesa, il reato avrebbe dovuto considerarsi estinto per prescrizione, poiché nel computo del termine prescrizionale avrebbero dovuto essere inclusi anche i periodi di rinvio del procedimento resisi necessari per:

• richiedere il programma all’Uepe;
• acquisire integrazioni;
• attendere il completamento della proposta trattamentale.

Il ricorrente sosteneva che tali ritardi fossero imputabili esclusivamente all’inerzia amministrativa dell’ufficio ministeriale e che non potessero quindi produrre effetti sfavorevoli in malam partem nei confronti dell’imputato.

Il contrasto giurisprudenziale

Prima della decisione in commento, la giurisprudenza aveva espresso orientamenti differenti.

Secondo una prima interpretazione:

• la sospensione della prescrizione operava esclusivamente durante l’effettivo svolgimento della messa alla prova;
• i rinvii preliminari finalizzati all’acquisizione del programma UEPE non producevano effetti sospensivi.

Un diverso orientamento, invece, riteneva che la sospensione dovesse estendersi anche alla fase preparatoria necessaria alla valutazione dell’istanza, in quanto strettamente funzionale all’attivazione del percorso trattamentale.

La sentenza n. 17117/2026 aderisce espressamente a questa seconda impostazione.

La decisione della Corte di cassazione

La Corte di cassazione ha affermato un principio di notevole importanza sistematica: la sospensione della prescrizione opera per tutto il periodo necessario alla definizione e alla valutazione del programma di trattamento.

Secondo i giudici di legittimità:

• non è legittimo distinguere tra rinvii disposti d’ufficio dal giudice e rinvii richiesti dalla difesa;
• entrambi perseguono la medesima finalità pubblicistica;
• la funzione della messa alla prova è strettamente collegata alla predisposizione di un percorso serio, concreto e personalizzato di recupero dell’imputato.

La Corte evidenzia come il procedimento volto all’ammissione alla probation non rappresenti una mera fase interlocutoria neutra, ma costituisca parte integrante del meccanismo estintivo del reato previsto dal legislatore.

Di conseguenza, i tempi tecnici necessari alla predisposizione del programma UEPE devono essere considerati fisiologici rispetto all’istituto.

La funzione pubblicistica della probation

Uno degli aspetti più rilevanti della decisione è il richiamo alla dimensione pubblicistica della messa alla prova.

La Cassazione sottolinea infatti che l’istituto non tutela esclusivamente l’interesse individuale dell’imputato a evitare la condanna, ma realizza finalità di:

• prevenzione speciale;
• reinserimento sociale;
• riparazione del danno;
• tutela della vittima;
• deflazione processuale.

In tale prospettiva, il programma elaborato dall’Uepe rappresenta il fulcro dell’intero istituto.

L’elaborazione accurata del percorso trattamentale diviene quindi condizione imprescindibile per verificare:

• l’idoneità rieducativa del programma;
• la concreta possibilità di recupero dell’imputato;
• la proporzionalità degli obblighi imposti;
• l’effettiva tutela degli interessi della persona offesa.

Sospensione della prescrizione e garanzie difensive

La decisione della Suprema Corte affronta indirettamente anche il delicato rapporto tra:

• ragionevole durata del processo;
• efficienza amministrativa;
• tutela dell’imputato.

La soluzione adottata privilegia la funzionalità dell’istituto della probation rispetto al rischio di maturazione della prescrizione durante la fase preparatoria.

Tuttavia, resta aperto il tema dell’efficienza organizzativa degli Uffici di esecuzione penale esterna, frequentemente gravati da carichi di lavoro elevati e da croniche carenze di organico.

La pronuncia sembra quindi muoversi lungo un equilibrio delicato:

• evitare che la richiesta di messa alla prova diventi uno strumento dilatorio;
• impedire che inefficienze amministrative compromettano la funzione rieducativa dell’istituto.

Le ricadute pratiche della sentenza

La sentenza n. 17117/2026 produce effetti significativi nella prassi giudiziaria.

In particolare:

1. amplia l’ambito temporale della sospensione della prescrizione;
2. rafforza la natura sostanziale della fase preparatoria della messa alla prova;
3. consolida l’orientamento favorevole a una lettura estensiva dell’effetto sospensivo;
4. attribuisce rilevanza centrale al programma UEPE quale elemento essenziale della probation.

Per la difesa tecnica, la decisione impone una maggiore attenzione nella valutazione strategica dell’accesso alla messa alla prova, soprattutto nei procedimenti prossimi ai termini prescrizionali.

Conclusioni

La sentenza n. 17117/2026 della Corte di cassazione contribuisce a definire in modo più chiaro la disciplina della sospensione della prescrizione nell’ambito della messa alla prova.

La Suprema Corte valorizza la funzione rieducativa e riparativa dell’istituto, ritenendo che anche i tempi necessari alla predisposizione del programma trattamentale costituiscano parte integrante del procedimento di probation.

Ne deriva un’interpretazione orientata a garantire effettività all’istituto, evitando che i fisiologici tempi amministrativi dell’Uepe possano vanificare il percorso di recupero dell’imputato o compromettere le finalità pubblicistiche della giustizia riparativa.

Assistenza legale in materia penale e messa alla prova: le competenze dello Studio Legale Bonanni Saraceno

Lo Studio Legale Bonanni Saraceno offre assistenza altamente qualificata nel diritto penale sostanziale e processuale, con particolare esperienza nei procedimenti relativi a:

• messa alla prova;
• sospensione del procedimento;
• prescrizione del reato;
• strategie difensive nei riti alternativi;
• revoca della probation;
• esecuzione penale;
• tutela della persona offesa;
• giustizia riparativa.

L’attività dello Studio si distingue per l’approccio scientifico e multidisciplinare nell’analisi delle più recenti pronunce della Corte di cassazione e della giurisprudenza europea, garantendo assistenza tecnica sia nella fase processuale sia nella predisposizione dei programmi trattamentali con l’Uepe.

Grazie a una consolidata esperienza nel contenzioso penale e nell’interpretazione evolutiva degli istituti deflattivi, lo Studio Legale Bonanni Saraceno assiste imputati, persone offese e operatori del settore nelle questioni più complesse inerenti alla probation, alla prescrizione e alle misure alternative al processo penale.

Bancarotta fraudolenta patrimoniale e documentale: la prova può fondarsi anche su fonti alternative alla contabilità

Nota a Cass. pen., Sez. V, n. 17258

La disciplina della bancarotta fraudolenta continua a rappresentare uno dei settori più complessi del diritto penale dell’economia, soprattutto con riferimento all’accertamento probatorio dei fatti distrattivi e alla ricostruzione della contabilità aziendale. In tale prospettiva assume particolare rilievo la sentenza della Corte di Cassazione, Sezione V penale, n. 17258, che affronta il tema della bancarotta fraudolenta patrimoniale e documentale, chiarendo come l’assenza della documentazione contabile non impedisca l’istruzione probatoria né l’accertamento della responsabilità dell’imprenditore.

La pronuncia si inserisce nel consolidato orientamento giurisprudenziale volto a valorizzare le dichiarazioni del curatore fallimentare, le risultanze bancarie, le prove testimoniali e ogni altro elemento indiziario utile alla ricostruzione delle operazioni distrattive e dell’assetto economico della società fallita.

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La bancarotta fraudolenta patrimoniale e documentale nel sistema penale

La fattispecie di bancarotta fraudolenta è disciplinata dall’art. 322 del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza, che ha sostituito l’art. 216 della legge fallimentare, mantenendone tuttavia l’impianto sostanziale.

La norma incrimina l’imprenditore che:

• distrae, occulta, dissimula o dissipa beni sociali;
• espone o riconosce passività inesistenti;
• sottrae, distrugge o falsifica le scritture contabili;
• tiene una contabilità irregolare tale da rendere impossibile la ricostruzione del patrimonio o del movimento degli affari.

La distinzione fondamentale riguarda:

Bancarotta fraudolenta patrimoniale

Si realizza attraverso condotte depauperative del patrimonio societario, finalizzate a sottrarre garanzie ai creditori.

Bancarotta fraudolenta documentale

Consiste invece nella manipolazione o sottrazione delle scritture contabili, con conseguente ostacolo alla ricostruzione della situazione economico-finanziaria dell’impresa.

La frequente connessione tra le due fattispecie emerge proprio nelle ipotesi in cui la sottrazione della documentazione contabile rappresenti lo strumento per occultare precedenti operazioni distrattive.

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La sentenza Cass. n. 17258: il principio affermato

La sentenza n. 17258 della Corte di Cassazione afferma un principio di particolare importanza pratica:

l’assenza o incompletezza della documentazione contabile non preclude l’accertamento della bancarotta fraudolenta, potendo il giudice fondare il proprio convincimento su elementi probatori alternativi.

Secondo la Suprema Corte, infatti, il reato di bancarotta documentale non può tradursi in un ostacolo assoluto all’accertamento della bancarotta patrimoniale. Diversamente ragionando, il soggetto agente potrebbe beneficiare proprio dell’occultamento della contabilità.

La Corte valorizza quindi:

• le dichiarazioni del curatore;
• la documentazione bancaria;
• i flussi finanziari;
• le movimentazioni societarie;
• le testimonianze dei dipendenti o collaboratori;
• la documentazione fiscale reperita presso terzi;
• gli elementi indiziari gravi, precisi e concordanti.

L’orientamento appare coerente con il principio del libero convincimento del giudice e con la struttura dei reati fallimentari, frequentemente caratterizzati da fenomeni di occultamento documentale.

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Il ruolo probatorio del curatore fallimentare

Uno dei profili più significativi della decisione riguarda la centralità delle dichiarazioni del curatore.

La giurisprudenza di legittimità riconosce ormai stabilmente che il curatore fallimentare costituisce una fonte qualificata di prova, in quanto soggetto istituzionalmente preposto alla ricostruzione delle vicende societarie.

Le sue relazioni possono assumere particolare rilievo:

• nella ricostruzione delle operazioni distrattive;
• nell’individuazione dei beni mancanti;
• nella verifica dei movimenti finanziari;
• nell’accertamento dell’assenza o irregolarità delle scritture.

Naturalmente le dichiarazioni del curatore devono essere sottoposte al vaglio critico del giudice e trovare riscontro in ulteriori elementi oggettivi, ma non possono essere considerate meri atti amministrativi privi di valenza probatoria.

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L’irrilevanza difensiva della “contabilità mancante”

La sentenza affronta indirettamente una delle più frequenti strategie difensive nei procedimenti per bancarotta fraudolenta: sostenere l’impossibilità di ricostruire il patrimonio sociale per effetto della mancanza delle scritture contabili.

La Suprema Corte chiarisce che:

• la sottrazione della contabilità costituisce essa stessa condotta penalmente rilevante;
• il deficit documentale può essere colmato mediante fonti alternative;
• il giudice può utilizzare criteri logici e presuntivi per ricostruire i flussi patrimoniali.

Si tratta di un approccio coerente con la natura dei reati economici, nei quali la prova è frequentemente costruita attraverso un sistema di convergenze indiziarie.

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Il rapporto tra bancarotta documentale e bancarotta patrimoniale

La pronuncia conferma inoltre l’autonomia strutturale delle due fattispecie.

Infatti:

• la bancarotta documentale tutela l’interesse alla trasparenza e ricostruibilità dell’attività imprenditoriale;
• la bancarotta patrimoniale tutela la garanzia patrimoniale dei creditori.

Ne consegue che:

• l’assoluzione per uno dei reati non comporta automaticamente l’insussistenza dell’altro;
• la prova della distrazione può emergere anche senza contabilità completa;
• la sottrazione delle scritture può rappresentare un indizio della volontà di occultare pregresse distrazioni.

La giurisprudenza recente tende dunque a valorizzare un approccio sostanzialistico, orientato alla tutela effettiva della massa creditoria.

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Profili processuali e criteri di accertamento

Sul piano processuale, la sentenza n. 17258 ribadisce alcuni principi consolidati:

1. Utilizzabilità della prova indiziaria

La responsabilità può essere fondata anche su presunzioni gravi, precise e concordanti.

2. Valutazione globale degli elementi

Il giudice deve procedere a una lettura unitaria del materiale probatorio.

3. Onere motivazionale rafforzato

In presenza di contabilità assente o lacunosa, il giudice deve motivare accuratamente il percorso logico seguito.

4. Centralità delle risultanze bancarie

Le movimentazioni finanziarie costituiscono uno degli strumenti principali di ricostruzione patrimoniale.

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L’evoluzione della giurisprudenza penale dell’economia

La decisione della Corte di Cassazione si inserisce in un’evoluzione giurisprudenziale che tende a rafforzare gli strumenti repressivi contro le frodi societarie e le distrazioni patrimoniali.

La progressiva sofisticazione dei meccanismi di occultamento:

• società cartiere;
• operazioni infragruppo;
• intestazioni fittizie;
• distrazioni mediante bonifici o consulenze simulate;

ha imposto alla giurisprudenza di ampliare le modalità di accertamento probatorio, valorizzando elementi extracontabili e tecniche investigative economico-finanziarie.

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Considerazioni conclusive

La sentenza Cass. pen., Sez. V, n. 17258 assume particolare rilevanza perché chiarisce che l’assenza della contabilità non paralizza l’accertamento della bancarotta fraudolenta patrimoniale e documentale.

Il principio affermato evita che la sottrazione delle scritture possa trasformarsi in uno strumento di impunità e conferma la possibilità di ricostruire le vicende societarie attraverso prove alternative, indizi e dichiarazioni del curatore.

L’orientamento rafforza così:

• la tutela della massa dei creditori;
• l’effettività della repressione dei reati fallimentari;
• la funzione preventiva del diritto penale dell’economia.

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Corte di Cassazione, Sezione V penale, sentenza n. 17258/2026:

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Le competenze dello Studio Legale Bonanni Saraceno

Lo Studio Legale Bonanni Saraceno opera nell’ambito del diritto penale dell’economia e della crisi d’impresa, offrendo assistenza giudiziale e stragiudiziale in materia di:

• bancarotta fraudolenta patrimoniale e documentale;
• reati societari e fallimentari;
• responsabilità degli amministratori;
• sequestri e misure cautelari patrimoniali;
• difesa nei procedimenti penali per reati economico-finanziari;
• consulenza nella gestione della crisi d’impresa;
• responsabilità da mala gestio e azioni di responsabilità.

Lo Studio presta assistenza a imprenditori, amministratori, società, curatele e soggetti coinvolti in procedimenti complessi relativi alla crisi d’impresa, con particolare attenzione all’analisi documentale, alla strategia difensiva e alla ricostruzione tecnico-contabile delle operazioni societarie.

[Intelligenza artificiale e governance societaria nel nuovo TUF: il D.Lgs. 27 marzo 2026, n. 47 tra AI Act, cybersicurezza e controlli interni]

L’ingresso dell’intelligenza artificiale nel Testo Unico della Finanza

Con l’entrata in vigore del D.Lgs. 27 marzo 2026, n. 47, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 86 del 14 aprile 2026, il legislatore italiano compie un passaggio destinato ad incidere profondamente sulla disciplina della corporate governance e dei sistemi di controllo interno delle società quotate: l’intelligenza artificiale entra formalmente nel Testo Unico della Finanza (TUF).

L’intervento normativo assume una rilevanza sistematica particolarmente significativa, poiché colloca l’IA non soltanto nell’ambito dell’innovazione tecnologica, ma all’interno delle strutture organizzative, amministrative e di compliance degli emittenti. La riforma, infatti, supera una concezione meramente tecnica dell’intelligenza artificiale, riconoscendone l’impatto diretto sugli assetti societari, sulla gestione dei rischi e sulle responsabilità degli organi di amministrazione e controllo.

Dal punto di vista giuridico, il decreto si pone in linea di continuità con il quadro europeo delineato dal Regolamento (UE) 2024/1689 (AI Act), dal Regolamento DORA in materia di resilienza operativa digitale e dalla crescente centralità attribuita alla cybersecurity quale componente essenziale della stabilità dei mercati finanziari.

Le nuove definizioni introdotte dal D.Lgs. n. 47/2026

Il decreto legislativo introduce anzitutto nel TUF due definizioni fondamentali.

La prima riguarda il “sistema di intelligenza artificiale”, definito mediante rinvio all’art. 3, punto 1), del Regolamento (UE) 2024/1689. Il richiamo alla disciplina europea consente di uniformare il lessico normativo nazionale alla nuova architettura regolatoria dell’Unione, evitando fenomeni di frammentazione interpretativa.

La seconda concerne i “rischi informatici”, individuati come qualsiasi circostanza ragionevolmente identificabile connessa all’uso di sistemi informatici e di rete, suscettibile di compromettere la sicurezza o incidere negativamente su strumenti, processi, operazioni o servizi, sia nell’ambiente digitale sia in quello fisico.

Tale definizione assume una portata particolarmente ampia e riflette la progressiva estensione della nozione di rischio aziendale verso dimensioni cyber, algoritmiche e tecnologiche. Non si tratta più soltanto di protezione dei dati o sicurezza delle infrastrutture IT, ma di presidio dell’intera filiera decisionale automatizzata.

La modifica dell’art. 123-bis TUF e la relazione sul governo societario

Uno degli aspetti più innovativi della riforma riguarda la modifica dell’art. 123-bis TUF, relativo alla relazione sul governo societario e sugli assetti proprietari.

Il legislatore introduce infatti le nuove lettere d-ter) e d-quater) al comma 2, imponendo agli emittenti specifici obblighi informativi concernenti:

• le politiche di utilizzo e monitoraggio delle nuove tecnologie e dei sistemi di intelligenza artificiale negli assetti amministrativi, organizzativi e contabili;
• le politiche di gestione e monitoraggio dei rischi informatici, compresi i rischi di cybersicurezza e quelli derivanti dall’integrazione delle nuove tecnologie.

La previsione normativa appare particolarmente rilevante sotto il profilo della trasparenza societaria. L’adozione di sistemi di IA non viene più considerata una scelta organizzativa neutra, bensì un elemento idoneo ad incidere sull’assetto di governance dell’impresa e, conseguentemente, sulle informazioni dovute al mercato e agli investitori.

In tale prospettiva, la relazione sul governo societario diventa uno strumento di disclosure tecnologica, funzionale a rendere conoscibili le modalità con cui la società governa algoritmi, automazione decisionale e rischi digitali.

Il ruolo del revisore e l’estensione dei controlli

La riforma amplia altresì il perimetro delle verifiche demandate al revisore legale o alla società di revisione.

Il controllo dovrà infatti riguardare anche la presenza, nella relazione sul governo societario, delle informazioni previste dalle nuove lettere d-ter) e d-quater).

L’estensione delle verifiche introduce un ulteriore livello di responsabilizzazione degli organi di controllo e rafforza il principio secondo cui la governance dell’intelligenza artificiale costituisce parte integrante della compliance societaria.

Si apre, pertanto, una nuova stagione per la revisione legale, nella quale competenze giuridiche, tecnologiche e organizzative tendono progressivamente ad integrarsi. Il revisore sarà chiamato non solo a verificare l’esistenza formale delle informazioni richieste, ma anche a confrontarsi con processi automatizzati, sistemi predittivi e strumenti di controllo algoritmico.

Il nuovo art. 149-ter TUF e i controlli automatici e predittivi

Il D.Lgs. n. 47/2026 introduce inoltre il nuovo art. 149-ter TUF, dedicato ai sistemi di controllo interno basati su monitoraggio continuo e strumenti automatici e predittivi.

La norma stabilisce che tali sistemi debbano essere “adeguati e proporzionati” rispetto:

• alla natura dell’impresa;
• alle dimensioni aziendali;
• ai rischi ai quali la società è esposta.

Il riferimento alla proporzionalità richiama direttamente i principi cardine dell’AI Act europeo e del diritto della compliance bancaria e finanziaria.

L’intelligenza artificiale viene così considerata in una duplice prospettiva:

1. come fattore di rischio da presidiare;
2. come strumento idoneo a rafforzare l’efficienza dei controlli interni.

L’IA può infatti consentire attività di monitoraggio continuo, analisi predittive, rilevazione automatica di anomalie, prevenzione delle frodi e gestione avanzata dei rischi operativi. Tuttavia, proprio l’affidamento crescente su sistemi automatizzati impone nuove forme di accountability, supervisione umana e governance algoritmica.

IA, mercati finanziari e governance: il rapporto OCSE/Banca d’Italia 2026

La riforma del TUF si inserisce in un contesto economico nel quale l’intelligenza artificiale risulta già ampiamente utilizzata dagli operatori finanziari.

Secondo il rapporto OCSE/Banca d’Italia 2026 sull’adozione dell’IA nel settore finanziario italiano, basato su un’indagine svolta nel secondo trimestre del 2025 su 450 risposte:

• il 39% degli intervistati utilizza sistemi di IA nell’operatività quotidiana;
• tra gli operatori dei mercati finanziari il tasso di adozione raggiunge il 31%.

I principali ambiti applicativi riguardano:

• ottimizzazione dei processi interni;
• analisi avanzata dei dati;
• generazione e sintesi di contenuti testuali;
• sistemi AML/CFT;
• prevenzione delle frodi;
• assistenza alla clientela.

Il dato più significativo riguarda tuttavia la distanza tra diffusione tecnologica e maturità organizzativa.

Solo il 16% degli operatori ha infatti introdotto specifici assetti di governance dell’IA, mentre molti soggetti si limitano ad adattare sistemi di controllo già esistenti. Ancora più rilevante appare il dato secondo cui quasi la metà degli operatori non ha adottato misure specifiche contro le nuove minacce informatiche connesse all’utilizzo dell’intelligenza artificiale.

Emergono dunque criticità non solo tecnologiche, ma soprattutto organizzative e regolamentari.

AI Act, DORA e Digital Omnibus: il problema del coordinamento normativo

Il rapporto OCSE/Banca d’Italia evidenzia inoltre le persistenti incertezze interpretative derivanti dall’interazione tra:

• AI Act;
• Regolamento DORA;
• normativa privacy;
• disciplina della proprietà intellettuale;
• regolazione finanziaria.

Tale frammentazione normativa rappresenta oggi uno dei principali ostacoli all’adozione di sistemi di IA pienamente compliant.

In questo scenario assume rilievo il progetto di Digital Omnibus europeo, volto a semplificare il quadro normativo digitale attraverso una maggiore integrazione tra obblighi di reporting, cybersicurezza, gestione dei dati e regolazione dell’intelligenza artificiale.

L’obiettivo perseguito dal legislatore europeo appare chiaro: evitare sovrapposizioni regolatorie e favorire un modello unitario di governance digitale delle imprese.

La governance dell’intelligenza artificiale come nuovo paradigma della compliance societaria

La modifica del TUF segna un passaggio culturale prima ancora che normativo.

Quando l’intelligenza artificiale entra negli assetti organizzativi, nei processi decisionali e nei sistemi di controllo, essa cessa di essere una mera tecnologia di supporto e diventa un tema di governance societaria.

Ne deriva una progressiva trasformazione delle responsabilità degli amministratori, dei sindaci, dei revisori e delle funzioni di compliance. Le imprese saranno sempre più chiamate a dimostrare:

• tracciabilità delle decisioni automatizzate;
• supervisione umana sui sistemi algoritmici;
• gestione dei rischi cyber;
• adeguatezza dei controlli interni;
• conformità ai principi europei di trasparenza, accountability e sicurezza.

L’intelligenza artificiale assume così la natura di fattore strutturale della corporate governance contemporanea.

Le competenze dello Studio Legale Bonanni Saraceno in materia di IA, governance e compliance finanziaria

Lo Studio Legale Bonanni Saraceno presta assistenza altamente qualificata in materia di diritto delle nuove tecnologie, compliance regolatoria, governance societaria e responsabilità derivanti dall’utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale.

L’attività professionale dello Studio si concentra, in particolare, su:

• adeguamento degli assetti organizzativi alle nuove disposizioni del TUF;
• implementazione di modelli di AI governance;
• gestione dei rischi informatici e cyber risk assessment;
• compliance con AI Act, DORA e normativa privacy;
• responsabilità degli organi societari per utilizzo di sistemi automatizzati;
• predisposizione di procedure interne e policy aziendali sull’uso dell’IA;
• assistenza nei controlli interni e nella revisione dei sistemi di monitoraggio automatizzato;
• contenzioso in materia di responsabilità tecnologica e danni da sistemi algoritmici.

Grazie ad un approccio interdisciplinare che integra competenze giuridiche, regolatorie e tecnologiche, lo Studio Legale Bonanni Saraceno supporta imprese, intermediari finanziari e società quotate nell’adeguamento ai nuovi obblighi normativi derivanti dalla trasformazione digitale e dall’introduzione dell’intelligenza artificiale nei processi societari e finanziari.